河南省新蔡县民政局党组书记、局长 赵惠军
近年来，河南省新蔡县积极推动农村养老服务供给多元化发展，以“整体转型、有序推动、升级服务”为原则，通过健全工作机制、优化资源整合等举措，将全县乡镇敬老院改造升级为区域养老服务中心，更好满足农村老年人的养老服务需求。
锚定目标，“一张蓝图”绘到底
新蔡县委、县政府成立工作专班，将“乡镇敬老院转型为区域养老服务中心”纳入政府民生工程和人大重点督办实事，形成县政府主要领导直接调度、分管领导全程跟进，县民政局牵头抓总，县发改、财政、住建等部门协同配合的工作格局。
新蔡县制订《乡镇敬老院转型为区域养老服务中心实施方案》，明确区域养老服务中心由县级统管、专业机构运营、乡镇政府监督，每个区域养老服务中心建筑面积不少于2000平方米、床位不少于60张，需设置集中照护、日间照料、膳食服务、康复医疗等功能分区，实现服务系统化、环境园林化、管理规范化。同时，新蔡县民政部门加强与县财政、发改、住建、自然资源、人社等部门及各乡镇的协调沟通，盘活现有资源，激发服务活力。目前，全县20家乡镇敬老院中，已有14家成功转型为区域养老服务中心。
瞄准需求，“一门心思”强服务
新蔡县着力推动区域养老服务中心改善基础设施、提升服务质效，促进农村养老服务向多元化、品质化发展。聚焦农村老年人养老需求，新蔡县通过新建、改扩建和升级改造等方式，在区域养老服务中心的卧室、浴室、餐厅和走廊等区域增设扶手、软包、防滑设施，增配护理型床位，打造舒适温馨的生活环境。新蔡县民政局结合实际指导区域养老服务中心制定并完善有关工作规范，涵盖老年人生活照料、膳食、康复医疗、清洁卫生、心理健康等方面。同时，新蔡县民政部门常态化开展养老服务技能培训，加强养老护理队伍建设，推动提升照护服务质量。
为深化医养康养融合发展，新蔡县民政局指导各区域养老服务中心在内设医疗室的基础上，与医疗机构签署医养合作协议，定期为老人提供体检服务并建立健康档案；增设多功能活动室、阅览室、棋牌室等，根据老人喜好，经常性组织文化娱乐活动。在春节、重阳节、中秋节等节日，新蔡县民政局还组织县直机关、企事业单位等到各区域养老服务中心开展送陪伴、送健康、送温暖等活动。
聚合资源，“一鼓作气”抓转型
为保障乡镇敬老院转型工作顺利进行，新蔡县通过“福彩公益金＋地方财政资金＋社会资本投入”的形式拓宽资金筹集渠道。采取“树典型、立标杆，以点带面、整体推进”的方式，推进工作进展。召开全县民政重点工作现场推进会，实地观摩孙召镇区域养老服务中心，展示转型后区域养老服务中心的成效，增强各级各地对乡镇敬老院转型工作的信心。同时，新蔡县民政局坚持“结果导向、目标导向，实事求是、鼓励创新”的原则，采取“四不两直”的方式，对乡镇敬老院转型工作进行调度检查。
为加强养老服务机构安全管理工作，新蔡县民政部门会同应急、消防、卫健等部门对区域养老服务中心开展常态化安全隐患排查和安全管理检查工作，指导区域养老服务中心制定“一院一策”应急预案，建立“情景模拟+实战推演”应急培训机制。新蔡县民政局为各区域养老服务中心统一安装自动喷淋、烟感报警器、燃气报警器等，配备大型抽油烟机、消毒柜、食品留样柜等厨房设备，让老人住得安心、吃得放心。